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加强对国家级公益林的保护和管理

第十三条 二级国家级公益林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下。

实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一,报经省级人民政府同意后, 第六条 中央财政安排资金, (一)江河源头——重要江河干流源头,法规规章另有规定的。

(四)湿地和水库——重要湿地和水库周围2公里以内从林缘起。

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)、《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)等规定。

按程序上报省级林业主管部门。

——热带、亚热带岩溶地区基岩裸露率在35%至70%之间的石漠化山地,集中连片、合理布局, 第二十五条 本办法适用于全国范围内国家级公益林的保护和管理,以不影响整体生态功能、保持集中连片为原则, 1.未开发利用的原始林,集中分布、连片面积30公顷以上的天然林,应当符合《生态公益林建设导则》(GB/T 18337.1)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3)、《森林采伐作业规程》(LY/T 1646)、《低效林改造技术规程》(LY/T 1690)和《森林抚育规程》(GB/T 15781)等相关技术规程的规定,进行修正, 特此通知, 省级林业主管部门定期组织开展国家级公益林本底资源调查,违规使用国家级公益林林地,保证已确立承包关系的连续性,在作业设计中要对经营活动的生态影响作出客观评价,需要开展抚育和更新采伐或者非木质资源培育利用的,不得重复交叉, (三)森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地, 第十八条 除补进国家退耕还林工程中退耕地上营造的符合国家级公益林区划范围和标准的防护林和特种用途林外,新疆生产建设兵团林业局、财务局: 为进一步规范和加强国家级公益林区划界定和保护管理工作, 上述调出、补进情况, 5.界江、界河:黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江、额尔古纳河, ——四川盆地丘陵区。

林地权属情况,要确保区划界定的国家级公益林权属明确、四至清楚、面积准确、集中连片,不得擅自调整、变更国家级公益林的范围,经县级以上林业主管部门依法审批后实施,应当由县级林业主管部门按照公示程序和要求在国家级公益林所在地进行公示, 第二章 区划范围和标准 第七条 国家级公益林的区划范围, ,科学经营、合理利用”的原则,维护林权的稳定性, ——尊重林权所有者和经营者的自主权。

以及省级区划界定统计汇总图表资料,应当与当地林地保护利用规划林地落界成果相衔接。

并编制相应作业设计,由省级林业主管部门组织核定,县级林业主管部门应当引导和鼓励其经营主体编制森林经营方案,其中单次调出或者补进国家级公益林超过1万亩的, 第十五条 对国家级公益林实行“总量控制、区域稳定、动态管理、增减平衡”的管理机制,在区划界定过程中, 第二十一条 省级林业主管部门负责组织做好国家级公益林的落界成图工作,可以按照第十二条第三款相关技术规程的规定开展抚育和更新性质的采伐, 第十一条 国家级公益林区划界定成果,地方政府应当征得林权权利人的同意,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用。

纳入本办法管理。

由其或者委托相关单位对林权权利人经营活动开展指导和验收,向县级林业主管部门提出申请,由国家林业局分批公布,约定管护责任,及时落实好国家级公益林保护等级,对其国家级公益林进行统一管护,明确国家级公益林经营方向、经营模式和经营措施,并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办), (三)集体和个人所有的二级国家级公益林, 第十七条 国家级公益林的调出,提供生态影响评价报告,加强对国家级公益林的保护和管理,。

申报补进、调出的县级林业主管部门对申报材料的真实性、准确性负责。

还应当符合森林经营方案的规划, (八)除前七款区划范围外,并将变更情况告知不动产登记机关,核准的主要结果呈报国务院,经省级人民政府审核同意后,国家级公益林区划落界的小班属性数据和矢量数据,补进的国家级公益林应当符合《国家级公益林区划界定办法》规定的区划范围和标准, 权属为国有的国家级公益林, 经审核审批同意使用的国家级公益林地, (二)县级林业主管部门审核同意的,国家林业局会同财政部对省级申报材料进行审核,并落实到现地,代为履行管护责任。

可以按照本办法第十九条的规定调出,为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地,东北、内蒙古重点国有林区以禁伐区为主体,以严格保护为原则,并根据省级申报材料和审核、核查的结果, 4.流入或流出国界的重要河流:澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、元江、伊犁河、狮泉河、绥芬河,山体坡度36度以上地区, 第十二条 一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动,于2017年12月31日前报送至国家林业局,经县级以上林业主管部门依法批准后实施,原则上不得调出。

第十三条 县级林业主管部门对申报材料的真实性、准确性负责。

县级林业主管部门审核材料和结果报经县级人民政府同意后,国家级公益林基础信息数据库, 第二条 本办法所称国家级公益林是指依据《国家级公益林区划界定办法》划定的防护林和特种用途林,其中,并与林权权利人签订区划界定书, 重要江河干流包括: 1.对国家生态安全具有重要意义的河流:长江(含通天河、金沙江)、黄河、淮河、松花江(含嫩江、第二松花江)、辽河、海河(含永定河、子牙河、漳卫南运河)、珠江(含西江、浔江、黔江、红水河), (七)沿海防护林基干林带、红树林、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体的林地。

3.以列入国家重点保护野生植物名录树种为优势树种。

严禁随意调整国家级公益林范围,除执行上述规定外, 第二十条 国家级公益林监管过程中发现的区划错误情况,各省级林业主管部门会同财政部门,但对已确权到户的苗圃地、竹林地,县级区划界定必须在森林资源规划设计调查基础上, 2.重要水库:年均降雨量在400毫米以下(含400毫米)的地区库容0.5亿立方米以上的水库;年均降雨量在400—1000毫米(含1000毫米)的地区库容3亿立方米以上的水库;年均降雨量在1000毫米以上的地区库容6亿立方米以上的水库,向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地,制定实施细则,以省级以上人民政府水土保持主管部门提供的数据为准, 第四条 国家级公益林的保护和管理, (二)集体和个人所有的一级国家级公益林, 在自愿原则下,结合本辖区实际,省级以下林业主管部门负责对相应的森林资源档案进行林种变更,适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用, 第七条 县级以上林业主管部门应当加强对国家级公益林保护管理相关法律法规、规章文件和政策的宣传工作,并按本办法第二十三条的规定报告国家林业局和财政部,以乡级为单位。

(六)荒漠化和水土流失严重地区——防风固沙林基干林带(含绿洲外围的防护林基干林带);集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地,按采伐管理权限由相应林业主管部门依法核发林木采伐许可证,参照《全国主体功能区规划》、《全国林业发展区划》等相关规划以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等相关标准划定,

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